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13家太陽能業者請命 催生再生能源條例

上網時間: 2009年05月26日     打印版  Bookmark and Share  字型大小:  

關鍵字:太陽能  再生能源  環保 

台灣的太陽光電產業正團結一致與立法機構進行磋商,期望能推動在立法院本會期內通過再生能源條例,以帶動廠商與民間投資,加速台灣太陽光電產業發展。

國際半導體產業協會(SEMI)稍早前偕同宇通、益通、茂迪、新日光、昱晶、綠能、聯相、旺能、友達、奇美、合晶、昇陽、中美矽晶等13家台灣太陽光電業者及工研院太電中心代表,共同拜會立法院長王金平及行政院長劉兆玄,面呈「台灣太陽光電公共政策白皮書」,並提出了7大訴求。

此次與會的SEMI太陽光電委員會成員共32位,涵括太陽能原料、電池、模組、系統製造商,以及設備材料供應商。提出的七項訴求包含:進口零組件、原物料免貨物稅、關稅及相關稅務;金融機構提供太陽能發電計畫低利融資(Project Financing);推動國家標準認證;提高購電價格;業者應佔收購價格委員會1/3席次;擴大基金來源;太陽能業者產品捐贈可抵稅或免稅。

宇通光能董事長蔡進耀指出:「德國有80%的太陽光電公司的設立是經由低利融資,可見政府的立法是產業發展的重要推動力。在收購電價部份,德國和西班牙收購電價每度約14-19元,而台灣僅有2元,能源局的提案也僅為8元,我們建議台灣與國際接軌,每度電購電價格不低於8元,甚至提高至10-12元,並定期修訂價格。而為避免價波動過大影響經濟發展,建議讓業者加入價格收購委員會,定期回報全球各國實際狀況,作為制定價格的參考。」

針對業者的陳情,王金平表示:「綠能產業牽涉到環保與能源的供應,絕對是政府關注的重點。再生能源條例涉及單位廣,業者主張、世界趨勢我們都會採納參考。我們希望在兩週內進行朝野協商後納入議程,盡速完成三讀,在本會期通過再生能源條例。」會中,SEMI也邀請王金平院長擔任「SEMI台灣太陽光電委員會」榮譽會長。

另一方面,新日光執行長林坤禧則指出,國家的發展競爭力中國政府近日提供基金融資給國外電廠(Customer Financing),指定採用中國廠商的產品,就是一個可促進產業發展的政策,可供台灣借鏡。

針對業者的7大訴求,經濟部次長黃重求回應:在低利融資方面,裝設太陽光電設備的貸款利率不超過郵局兩年定存機動利率加上年息2.45%。而業者提出的Customer Financing是很好的建議,我們會找相關銀行,研擬相關方案。此外,收購價格委員會也將定期與SEMI太陽光電委員會溝通、採納建議,價格則將以當年獲利的5%~7%為目標,每年定期調整。

行政院長劉兆玄表示:「行政院會盡全力讓再生能源條例順利在本會期通過。未來在環境塑造、出口轉進、投資、技術等方面都會提出配套方案與行動方針。而針對Project Financing,由於過去台灣的銀行較無相關經驗,將請經濟部思考執行方式,建立適當的機制。」劉兆玄也指示經濟部成立與產業定期溝通的窗口,廣納產業意見作為施政參考。

而除了7大訴求外,業者也希望政府提出明確的產業發展願景。旺能光電董事長梁榮昌表示:「台灣光能產品有90%是外銷,並無法享受到再生能源的好處,政府可以提出真正嘉惠台灣的發展願景,從綠能的製造業到全球的模範。」中美矽晶副董事長姚宕梁則呼籲政府從教育面著手,例如在中小學裝設3000-5000瓦的發電設施,讓下一代生活在潔淨能源中,了解其重要性。劉兆玄則呼應,政府一定會朝強化製造能力和擴大內需兩方向同時努力,「我們期許台灣不僅是製造國,同時也可以在內部創造一個最佳的綠能環境。」

蔡進耀指出:「目前台灣上市櫃太陽能相關公司的市值超過1,000億台幣,相關從業人員近萬人。若加上已宣布跨入太陽光電產業的上市業者,市值將超過5,000億,相關從業人員可望達到7萬人。」奇美能源何玄政和聯相副總經理韓宗立不約而同的表示,美國加州的再生能源產業就業人口可望2014年達到28萬人,德國光電目前的相關從業人員約5萬人,其中55%是基層從業人員,一旦太陽光電產業起飛後,可望能為台灣大幅增加基層工作機會。

針對民間業者所提七大訴求,經濟部稍早前也做出了回應:

《進口零組件、原物料免貨物稅、關稅及相關稅務》

經濟部回應:我國太陽光電產業多為出口導向,可依照外銷品沖退原料稅辦法辦理。此外,也歡迎廠商提供詳細之零組件及原料清單,經濟部將再與財政部洽商免稅事宜。

《金融機構提供太陽能發電計畫低利融資(Project Financing)》

經濟部回應:太陽光電業者投資建廠可申貸經建會中長期資金。而公民營企業裝設太陽光電系統可申請優惠貸款,貸款利率不超過郵局兩年定存機動利率加上年息2.45%。除了低利融資外,政府亦提供廠商5年免稅或股東抵減之優惠。

《推動國家標準認證》

經濟部回應:政府已委託工研院量測中心建置太陽光電模組實驗室,並於今年四月獲 IEC 61215 CBTL(矽基太陽電池) 認證通過,協助台灣廠商加速取得PV產品認證。

《提高購電價格》

經濟部回應:費率訂定原則以成本加利潤方式,以投資報酬率達5%~7%為原則。

《業者應佔收購價格委員會1/3席次》

經濟部回應:在訂定費率過程中,將依行政程序法供開相關資訊供各界參考,務求公開透明,未來業界亦可再制定過程中充分表達意見,唯業者若直接參與定價,可能涉及利益衝突問題。

《擴大基金來源》

經濟部回應:基金收入將以量入為出的原則訂定費率,即將計算每年支出再生能源之收購電能度數與設備補貼所需之經費,再由發電廠之非在生能源總發電量進行分攤,故應不至於產生基金不足的問題。

《太陽能業者產品捐贈可抵稅或免稅》

經濟部回應:為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府之捐贈,以及財政部專案核准之捐贈,依所得稅法規定,均得列為當年度費用或損失。凡符合對於教育、文化、公益、慈善團體之捐贈,以不超過10%為限。





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