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無人機掀天空革命 引爆監管爭議

上網時間: 2015年03月06日     打印版  Bookmark and Share  字型大小:  

關鍵字:無人機  GPS  MEMS  感測器  3D 

針對批評人士抱怨FAA核發許可證的速度太慢,Williams坦承,繁瑣的程序主要源於研擬法律的方式。

Williams解釋,根據現行規定,無人駕駛飛機不能在高於400英呎的管制區飛行。而讓問題變得更複雜的是更多的規定,包括無人機操作人員必須是擁有執照的飛行員、無人機裝置必須先接受檢查,而且還必須在操作人員的視線範圍(LoS)內飛行。此外,如果想在不同的區域飛行還必須先取得FAA再次批准。

2、消費級無人機需要立法管制嗎?

Parrot執行長Henri Seydoux展示其Bebop無人機
Parrot執行長Henri Seydoux展示其Bebop無人機

以FAA的專用術語來說,消費級或是玩具無人機都被歸納為‘模型飛機’。此外,值得注意的是業餘玩家或休閒娛樂用的無人機飛行並不需要FAA的批准。

Williams在專題討論中指出,對於消費者來說,最重要的一點是“在遙控消費級無人機飛行以前,必須先瞭解安全準則,”因為這些消費級無人機仍適用一般原則:

  .不要飛得太靠近載人的客機

  .必須在操作人員的視線範圍內飛行

  .無人機的重量不得超過55磅,除非經過以模型飛機製作社群為主的組織認證

  .不得違反模型飛機製作社群或組織的安全準則

  .模型飛機不得用於收費或商業目的

FAA的Williams強調,針對無人機領域,“執法並不是我們的重點。我們需要的是教育更多的消費者。”

美國目前已經研擬了幾項法案送交國會審理,期望能用於管制無人駕駛飛機的使用。但FAA仍致力於釐清模稜兩可的現行法規。同時,包括3D Robotics、DJI和Parrot等公司都想確認休閒娛樂用的無人機並無法規監管的必要。

Parrot創辦人兼執行長Henri Seydoux指出,“消費級無人機本身並不具危險性。就算有的話,它的危險程度就和鳥類一樣。”

Williams則回應指出還沒有看到任何比較無人機與大型禽類(或小型鳥類)引起危險的科學研究。

Seydoux解釋說,他的公司知道如何通過管制以及遵守規則。“我們已經與許多產業共同合作了,例如玩具業也受到嚴格的管制。”

FAA對於模型飛機的安全準則
FAA對於模型飛機的安全準則

3、商用無人機適用哪些規則?

根據現行的法規,所有的商用或企業用無人機操作都必須遵守FAA的規定。根據FAA,“基本的要求是,任何飛行都必須是經認證的飛機以及擁有飛行員執照。操作商用或業務目的無人駕駛飛機系統(UAS),不得採用模型飛機的特殊規則操作。”

Amazon計劃用小型四螺旋槳直升機提供送貨服務。
Amazon計劃用小型四螺旋槳直升機提供送貨服務。

美國國會在2012年通過《航空局現代改革法案》 (Modernization and Reform Act),要求FAA在2015年以前制訂小型飛機使用的規則,豁免業餘無人機的管制,並‘安全整合’公共和商業無人機(用於執法、電影製作、管道檢測、地產調查與施藥等)。

然而,FAA採取分階段的方式,預計在今年年底前研擬出針對小型商用無人機(55磅以下)的規則。

無人機操作人員必須具有執照的規定,預計將會成為未來相關法規的一部份。此外,針對商用無人機的法規還將包括要求無人機飛行員提出飛行計劃申請,以及無人機必須先送交認證與定期檢查。

4、FAA實際上控制多大的領空?

娛樂型無人機製造商3D Robotics執行長Chris Anderson提出了一個問題,FAA究竟控制多大的空中領域?FAA所負責的空中安全性是否有特定的高度限制?400英呎以下的空中範圍也在FAA的管轄範圍嗎?

FAA的Williams解釋說,FAA負責“從地面以上所有可通航的空中安全,包括你家後院。”

FAA 的規定將空域分成A到G類監管層
FAA 的規定將空域分成A到G類監管層。G類空域(700-1200英呎)以下不受監管,無人機一般飛行的空域多在G類空域之下。

即使在街道上?沒錯,尤其是考慮到出動緊急救援行動的飛機降落需要。根據現行規定,FAA具有廣泛的權力以保護地面上的個人和財產,以及避免在飛機之間、飛機和陸地或水中的車輛之間以及飛機和空中目標之間發生碰撞。因此,FAA擁有管轄所有飛機操作的權力,不管是載客飛機或無人機,也無論飛行高度。

5、如何將‘看到並避撞’的原則落實於無人機?

Williams提醒道,航空業的基本原則是‘看到並避撞’(See-and-Avoid)。飛行員必須能夠看清楚並避開在天空中的其他物體,然而,這正是當今的無人駕駛飛機無法做到的。

當然,無人機配備了攝影機,但仍存在無法克服的挑戰。無人機供應商表示目前正致力於開發其他替代技術。有些技術甚至利用聲納來避免障礙物。

2架飛機在空中交會可能因為相對位置限制出現視線死角
當2架飛機在空中交會時,也會因為相對位置限制出現難以‘看到並避撞’的死角。

(下一頁繼續:無人機技術能否有重大突破?)


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