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‘中國版RoHS’實施在即 電子製造業再遇新挑戰

上網時間: 2007年01月29日     打印版  Bookmark and Share  字型大小:  

關鍵字:RoHS  環保  香港科技園 

歐盟RoHS指令生效不到一年,業界即將迎來另一項據說更為嚴格的環境保護法規,那就是中國大陸政府所頒佈,並將於3月1日起實施的《電子資訊產品污染控制管理辦法》。

業界將其簡稱為‘中國版RoHS’,它的本質與歐盟版本相同,目的在於減少對環境有害、或造成電器和電子廢棄物再生困難,以及成本過高等物質的使用。

屆時打算向中國大陸銷售產品的製造商必須提前做好準備,以確保完全符合新法規的要求。否則,他們就有可能失去亞洲這個最大的消費市場,還有可能受到中國大陸政府的懲罰。

為了協助製造商滿足RoHS要求,香港科技園(HKSTP)公司近日宣佈與CMA Testing and Certification Laboratories合作,共同提供一整套完整的RoHS物質分析服務,具體運作將由HKSTP的材料分析實驗室完成。這項服務將協助製造商詳細確定其產品中的有害物質,以及確認這種有害物質的含量是否在RoHS規定範圍內。

HKSTP企業拓展及科技支援副總裁張樹榮預測,隨著產業逐漸重視環保設計,對產品測試服務的需求將遽增。在與《EE Times-Asia》編輯的訪談中,張樹榮談論了RoHS將如何影響電子設計和製造,以及HKSTP的服務將如何協助製造商滿足RoHS時代的新要求。

自2006年7月1號以來,歐盟RoHS對中國大陸製造商產生了哪些影響?

許多製造商被迫改變生產線。大公司不得不投資新的生產技術,以避免使用禁用材料。由於終端市場並非同時發生改變,所以情況變得非常複雜。歐洲已經進行了改變,但是美國卻還沒有。為了迎合所有市場的需求,有些公司維持兩條生產線:舊產線沿用鉛,而新的不用,但這樣卻更加地增加了生產成本。

目前只有向歐洲出口產品的公司需符合RoHS要求,所以這些公司若無法符合指令,就乾脆取消了向歐洲的出口。OEM要特別小心,稍早前一家日本電子大廠就因為不符合歐盟RoHS,已受到了懲罰並被免除了承包商資格。

中國版RoHS與歐盟RoHS有何區別?

首先,中國大陸的法規更嚴格且範圍更廣,涵蓋了製造商、進口商、零售商與經銷商在內的完整供應鏈。而歐盟的RoHS只涉及產品而不涉及供應商。

歐盟RoHS同時限制進口和出口產品,但中國版RoHS由於產品終端市場有不同要求,所以不限制出口產品。

中國版本還有一個獨特的規定:屬於其限制範圍內的產品要標明必須遵循的安全期限、或產品能保持環境安全的時效性。產品說明中還需詳細註明產品及包裝材料中所使用的有害物質。該法規的時間表同樣緊迫,從頒佈到生效只有一年時間。

另外,中國版RoHS還特別規定:只有由中國政府審核的中國實驗室才能開展產品測試。在歐洲、日本或美國進行的測試結果不被承認。目前,中國政府只核准了18家實驗室。

如果製造商已對其產品線進行改造,並滿足歐盟的RoHS,那麼就已為滿足中國版RoHS邁出了第一步。不過由於中國的RoHS更複雜,所以滿足歐盟RoHS並不確保能通過中國版RoHS。

中國版RoHS規定中對製造商所提出的最嚴苛要求為何?

我認為最困難的將是如何與18家授權實驗室進行合作。

我認為中國政府制訂如此嚴格的法規,顯示了其對環境保護的認真態度。但當法規在三月份正式生效後,很可能會引發諸多問題。政府也許會發現,法規中還有很多疏漏需要彌補。制訂規則並不難,但執行起來卻不容易。如何才能發現有公司違反法規,並對其進行制止?這必然會牽扯到諸多領域,與中國大陸現在面臨的知識產權問題如出一轍。

HKSTP為中國版RoHS提供何種測試服務?這類測試實驗室的數量還會增加嗎?

我要說明的是,HKSTP不提供認證服務,只對授權實驗室提供協助。我們是一家公營的機構,所以不會與企業競爭。目前香港有6家實驗室提供預篩選測試,以協助業界確保他們能滿足RoHS標準。特別要指出的是,CMA是我們的合作夥伴。

如果這些公司通過了實驗室的預篩選測試,應該就不會有問題;但若沒有通過,他們可以來找HKSTP。我們有許多更複雜的設備能詳細鑒別導致其失敗的原因。例如,最近有一家專為某大型汽車製造商供應車門把手的客戶未能通過預篩選測試,CMA便將它介紹給我們。我們的設備能分析其產品的哪個部份或元件出了問題。事實上,該製造商在產品中採用了多種不同的塗佈層,我們對每層塗佈進行了詳盡分析,並確定出其所含物質成分及每種物質的含量。

HKSTP的意義在於我們能協助製造商確定他們沒有通過的原因,而實驗室只能簡單地告知是否通過。對我們而言,無論是要符合歐盟版或中國版RoHS都沒有問題,我們的設備都一樣能找出應該改善的具體內容。

我認為,未來應該還會有更多實驗室被核准提供一般性測試服務。但我不認為會有很多機構能提供像HKSTP這麼詳細的測試服務,因為這需要非常昂貴的設備。對大部份的公司來說,只有在未能通過測試的時候才會需要用到這些設備,因此,這些公司們可不想投資500萬美元來購置很少有機會用到的設備。顯然地,它們不希望經常使用這些設備,因為一旦使用這些設備,便意味著它們的產品經常無法通過測試。實際上,我們的設備利用率也很低。

RoHS與電子設計價值鏈有什麼關係?為了實現更好的設計,電子工程師必須瞭解RoHS的哪些內容?

RoHS為設計帶來顯著的影響:不僅在技術和功能設計上(雖然這也很重要),還牽涉到所使用的材料。從設計一開始,設計人員就必須為一款特定產品選用特定原材料。他們的選擇不僅必須符合環境標準,還要能滿足產品目標應用需求。由於新的材料必須能夠取代那些無法符合環保要求的舊材料,因此也為材料的開發帶來了新挑戰。

再者,由於《廢棄電子電機設備指令》(WEEE)的問世,設計人員們不再設計或製造難以再生利用的產品。電子產品的壽命通常很有限,該如何處置不再使用的產品?過去,設計師只知道設計出好產品,但不瞭解產品廢棄後會被如何處理。所以在設計中,他們也不會考慮產品的再生利用或處理問題。但WEEE公佈後,他們必須設計出能被再生利用、或很容易被處理的產品。再生利用或處置舊產品的成本常常比設計或製造這些產品的成本更高,所以這是當今設計人員所面臨的新挑戰。

因此,設計不再只是為了實現某些功能,材料和包裝同樣重要。HKSTP已預見了這方面的重要性,並啟動了特別針對產業設計的InnoCentre專案,並以封裝和環保材料為重點。InnoCentre專案的目標就是要生產出能以最低成本輕易地進行再生利用的產品。

整體來看,中國大陸製造商在符合中國版RoHS的準備成效如何?

大公司已經就緒,但小公司可能還沒做好準備。為了符合RoHS的要求,這些公司必須對生產線進行改造,而這意味著要對整個工廠佈局進行重新設計,並增添類似廢棄物處理等新設備和裝置。大公司能對此進行投資,但小公司卻不一定。

任何人只要想在中國大陸做生意就必須完全遵守該法令。當然,也許有些人企圖透過欺騙或走法律漏洞。但如果中國大陸、歐盟和美國都能對於降低對環境有害物質的目標抱持更嚴謹的態度,那些試圖以身試法的人將受到懲罰。

另外,環保設計正變得日益重要,HKSTP的角色在於協助各公司解決材料開發和包裝設計、能源效率和廢棄物管理研究等問題,以對業界提供更多支援。即使在歐盟,RoHS最初的實施也存在一些困難,因此我預計中國大陸也將遇到同樣的問題。但值得欣慰的是,即使存在著困難,中國政府也將確實執行。在今年三月後,我認為中國大陸可能會放寬法規中的某些限制。但整體來看,雖然許多公司在剛開始時不得不忍受煎熬,甚至淘汰出局,但這確實是一條正確的道路。

張樹榮

香港科技園公司企業拓展及科技支援副總裁

曾為所羅門集團副總裁,兼興門科技台灣區總經理及香港晶門科技執行董事

曾任職摩托羅拉半導體環球消費系統部顯示器業務副總裁兼總經理、邏輯類比技術部亞太區副總裁兼總經理

香港工程師學會資深會員、英國電機工程師學會、電機暨電子工程師學會會員

作者:Christine Telesforo




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