維持美國競爭力　科技業CEO呼籲「開放」

美國科技產業界的高層們日前發表一份報告指出，為了維持其全球性競爭力，美國需要採取支持貿易和人才開放的政策，才能鼓勵創新與創業家精神，並建立國家的資訊基礎設施。

美國一個產業提倡組織──科技業執行長委員會(Technology CEO Council)，日前發表了一份題名為「Great Nation (大國)」的報告。該委員會執行總監Bruce Mehlman表示，發表該報告的目的是在美國總統候選人為明年的大選準備之際，為他們提供有關思想和政策上的建言。

Mehlman指出：「美國總統候選人的觀點非常重要，他們在貿易和開放性等方面的立場將直接影響未來美國的政策。因此我們希望能確保他們推出與其個人眼界相符的公共政策。」他表示，該委員正安排與各黨派的總統候選人進行私人會談，而這些候選人對於其在「創新與全球性連結(innovation and global interconnectiveness)」的觀點皆表示贊同。

不過Mehlman卻拒絕透露科技業執行長委員會已與哪些候選人會面；該組織希望候選人能支持「促進全球市場的開放與包容」的政策，並希望他們能夠促使美國吸引來自全球各地「最好和最聰明的工作者」。

美國科技產業在近幾年來一直在呼籲政策改革，好讓更多來自海外的技術專家能透過取得H-1B臨時簽證來到美國工作，或是簡化這類工作者取得綠卡的手續，讓他們能更容易取得在美國的永久居留權。而有關上述呼籲的法律條款，有不少是美國國會目前延宕審議之移民改革法案與修正提案的一部分。

Mehlman表示，如果移民改革法案不能重新開始審議，包括呼籲提高H-1B簽證層級在內的任何相關提案的通過機會將十分渺茫。因為華府的注意力將越來越集中在總統選舉上，而非瑣碎的移民法案相關問題。

然而，也不是所有人都認為H-1B制度改革會因整體性的移民法律胎死腹中而毫無生機。

休假研究中的羅徹斯特理工學院(Rochester Institute of Technology)公共政策助理教授兼經濟政策研究所(Economic Policy Institute)副研究員Ron Hira表示：「我認為這種局面的變動性非常大，現在已經有許多針對高科技移民政策的遊說活動展開，因此今年還是可能會有所進展。只不過最後將會採用何種方法來推動仍不明確。」

在科技業執行長委員會所提的報告中，還呼籲美國採取鼓勵政策或專案，以吸引更多的人投入科學、技術工程和數學領域；或是推動專利改革和研發稅收減免等措施，以鼓勵創新和創業精神；此外也呼籲美國持續推動國家資訊基礎建設，以確保美國在電信、醫療照護以及能量領域的技術領先。

該委員會成員包括EMC執行長Joe Tucci、Intel總裁兼執行長Paul Otellini、Motorola董事長兼執行長Ed Zander (為該委員會現任主席)、Dell董事長兼執行長Michael Dell、Hewlett-Packard董事長兼執行長Mark Hurd、Unisys總裁兼執行長Joseph McGrath、NCR總裁兼執行長William Nuti，以及IBM董事長、總裁兼執行長Sam Palmisano。

(參考原文：Tech CEOs try to influence innovation policies)

(Marianne Kolbasuk McGee)