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涉嫌違反美高科技出口管制 馳創員工遭訴

上網時間: 2009年01月05日     打印版  Bookmark and Share  字型大小:  

關鍵字:深圳馳創  起訴  美國 

美國波士頓媒體報導,深圳馳創電子有限公司在美國的關聯公司Chitron Electronics(以下簡稱Chitron-US)三位華裔員工被美當地政府起訴,其中包括深圳馳創電子總經理吳振洲。

馳創電子遭起訴的主要原因是美國檢方認為Chitron-US在有關出口文件上內容填寫不準確,標明發往中國香港的貨物實為發往中國大陸。據了解,三名被起訴員工已聘請律師,將積極配合美司法當局的調查。

據了解,Chitron-US是深圳馳創的供貨來源之一,在深圳馳創採購總金額中所占的比例不到三分之一。為配合美國檢方取證,Chitron-US已主動暫停所有出口業務,但在美國境內的業務照常進行。

「由於Chitron-US出口暫停,導致部份透過Chitron-US訂購的零組件貨期延誤。事件發生後,深圳馳創管理層做出迅速因應,制訂並實施緊急方案,確保供應商、客戶和相關合作夥伴的利益,最大程度減少延誤。本次訴訟不涉及深圳馳創及其中國分支機構業務,目前深圳馳創運作正常,財務狀況良好。」深圳馳創執行董事查俊對《國際電子商情》表示。

查俊指出:「做為一個良好的企業公民,我們遵循每一個國家在相關領域的法律法規。我們已經在第一時間將本事件及可能的影響通知了相關各方,並已得到了合作夥伴的理解和支援。」截至目前為止,該案件還處於調查階段,尚無明確結果,深圳馳創承諾有進一步消息將及時告知客戶、供應商和員工等相關方。

該事件顯示,美國在高科技產品對中國出口方面仍然存在的嚴格管制,對中國電子產業的影響依然不容小覷。從美國政府此次起訴所依據的法律來看,主要涉及該國13222號行政命令、「出口管理條例(Export Administration Regulations)」以及「國際緊急經濟權利法案(International Emergency Economic Powers Act)」,其核心內容則是有關美國向中國出口因國家安全與外交政策原因而控制的物資和技術的相關政策。

來自美國商務部的數據顯示,中國已成為美國高科技出口重要市場,2006年美國對華高科技出口成長44%,達到177億美元,超過美國對俄羅斯、印度、泰國三國高科技出口的總和。不過在這一巨大的貿易額中,中國也是受到美國商務部產業安全局(BIS)最大的國家。

相關數據顯示,中國是美國受控型號產品最大採購國之一,2006年BIS簽發出口許可證出口的高科技產品約10%出口給中國的終端用戶。為加強控制,美國政府還對高科技產品的出口實施最終用途存取,包括發證前檢查和發貨後核查,以決定潛在和實際最終用戶是否符合規定。

可以說美國的高科技產品出口限制也部份折射出在某些當政者頭腦中的“中國威脅論”思維,同時也是人為設置的一種非關稅貿易壁壘,作為中美零組件貿易主要貢獻者,中國電子零件經銷企業則首當其衝面對相關條例管制。

據查俊介紹,深圳馳創一直都密切關注美國關於進出口產品限制的法律規定,在今年三月環球資源(Global Sources)舉辦的“電子供應峰會”上,吳振洲還特別主持研討,向國內同業介紹美國最新出口控制分類編碼以及美國高科技出口管制之下的中國元件進口對策。他也在《國際電子商情》網站開設專題討論,與業界同行分享馳創學習美國ECCN法規的心得。

雖然吳振洲在此次事件中也被列為被告之一,但他本人對案件審理結果非常樂觀,正準備相關證明材料積極應訴。

「馳創公司對美國2007年最新頒佈的管制法案非常重視,」查俊強調:「新法案頒佈之後,我們對內加強ECCN的學習,確保所有業務人員精通和熟悉ECCN法規,同時,成立ECCN控制小組,明確規定在公司內部對於違反ECCN規定者立即開除,以確保公司運作符合美國ECCN的規定。」

中美關於高科技出口管制的背景介紹

美國的高科技出口管制是一套體系,它首先從立法上大幅度提高了高科技出口的管制等級和違規懲罰力度。美國最新通過的2007年出口管制法案(Export Enforcement Act of 2007)修改了1979年的“出口管理法案”,執行這一法案的主要機構是美國商務部產業安全局(BIS,Bureau of Industry and Security)。

BIS耗費巨資制訂了一套嚴密的高科技產品和技術的出口管制規定(簡稱EAR,Export Administration Regulations),透過數千頁精心設計文件、數據和制度,從流程、分類、法制、國別將個人和組織的出口行為,將所有涉及到美國原產地和美國知識產權的技術和產品都納入了管制。BIS於2007年6月19日發佈最新關於對中國高科技產品出口限制的規定,簡稱“China Rule”。

(本文轉載自電子工程專輯姐妹網站)





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